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盐利枯竭 唐朝破灭

 
  在古代,盐利关系着国家的兴衰。我们可从唐朝后期盐利的使用及其斗争中窥见一斑。

  安史之乱后,唐朝政府面临财政危机,遂实施“榷盐法”――专卖制度,官府垄断食盐价格,盐利大增,“大历末,通天下之财而计其所入,总一千二百万贯,而盐利过半”,达到680万贯,盐利收入成为政府财政收入的支柱,亦成为国家的重要用度:

  军费支出。唐朝后期,内忧外患。安史乱后,河西陇右空虚,回纥、吐藩数度入侵,朝庭只得增募兵员,调集重兵对外作战,戌守边防,同时,内乱纷起,藩镇割据,分庭抗礼,朝庭又要调集兵力讨伐藩镇,平定内乱。大量兵员的衣粮酒肉供给,支付召雇百姓搬运诸道行营的粮草的佣金,以及对将士的奖赏之钱,都由盐利支出,盐利用作军费是最大的支出。

  官俸及政府经费。朝庭百官的俸禄是一笔不小的开支,贞元四年建立的“户部除陌钱”及“户部别贮钱”,由户部侍郎专掌,“皆给以京官、岁费不及五十五万缗”,来源即有“盐铁使筦榷钱”为本的除陌税。京司机构的行政费用,除户部按正常支用外,度支、盐铁使还有义务随时补贴用度之需。如文宗时,“其京兆府一年所支用钱物斛斗草等,并勒盐铁使以开成元年绫绢充还”;宣宗时,上已重阳节曲阳曲江宴会,计划安排如有欠缺,“即委度支盐铁据数均给”。

  漕运经费。盐铁和漕运,是唐朝国家经济的血液和命脉,二者缺一不可。安史之乱后,朝庭实行“军国大计,仰于江淮”的财政方针。东南盐、米粮等租庸财物,主要靠水运调京都等地及供军队之需,针对战乱造成汴河水系湮废河道浅梗,船樯阻溢,斗钱运斗米的困难,唐开元中,花大力气改革漕运,由官府雇河师水手,督运盐米之物,所需之费,均出自于盐利。如宣宗大中,裴休改革漕运,惩治奸吏,将每年运米“四十万斛之佣,计缗(贯)二十八万,悉使归诸漕吏”。其28万贯是一般情况下的米运漕佣之数,而盐铁财赋运费当在其外。除了漕运费用外,还有造船用费,也由转运司以盐利支付。刘晏时,在江淮建立十大造船厂,为保船只质量,加倍给予制造费,每造一船给钱千贯,当时,仅“歇艎支江船”就造了2000艘,可见所费不小。

  唐王朝在盐利的枯竭中覆灭

  唐朝在实行盐专卖制的广大区域内,盐利均应通过盐政组织收归中央。唐后期,地方势力破坏专卖,争夺盐利的斗争却愈演愈烈,其手段极多:

  一是明争,跋扈藩镇势力,强占境内盐产地,抗拒盐法,侵占盐利,养兵育势。如:德宗时淄青节度使李纳、李师古长期霸占蛤哚池,并派兵戌守;文宗,武宗时昭义节度使刘从谏公开在境内煮盐卖铁;杨行密呑淮南盐利,实行博征,后建立吴国;成汭占据荆南后,擅取云安盐监,以此盐利蓄兵5万。

  二是暗斗,地方州县和藩镇以向朝庭进奉及地方军务防备之借口,私设堰埭,率税商贾,或实行闭籴禁钱以增已收入。德宗贞贞元三年,李泌奏称“自变两税法以来,藩镇、州县多违法聚剑,继以朱泚之乱,争榷率、惩罚以为军资,占募自防”。而其搜刮的盐利,“十献其二三耳”,大部分都被用以养兵自重。高骈任荆南、淮南节度使兼盐铁转运使后,掌管东南盐利,更是“滛刑重赋”,肆意挥霍。河中节度使据有极为重要的两池盐利之后,仅“岁供课盐三千车以进”。

  三是强抢。藩镇和乱军还屡屡抢劫盐铁院之财赋。建中中,淮南节度使陈少游将盐铁使包佶运送的财物劫归已有;元和中,李师道因对唐朝用兵,遣数十人盗焚河阴仓,“烧钱帛三十余万缗匹,谷三万余斛”;穆宗长庆中武宁节度副使王智兴率军驱逐节度使崔群,“至埇桥,遂掠盐铁院缗帛及汴路进奉物,商旅赀货,率十取七八”。这些公开的掠夺都使唐朝庭损失颇巨。

  地方藩镇势力瓜分盐利,致使国家出现“军旅既众,南衙北司官属万余,三司转运无调发之所”的拮据状况,加上懿宗轻与南沼的战争,及至僖宗朝镇压黄巢农民起义,国库耗竭,唐朝最终在盐利的枯竭中迎来了它的末日。
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